2017年，深圳市全年完成新能源物流车注册登记约2.5万辆，保有量达到了3.7万辆，新能源物流车在总量上首次超过新能源公交车和出租车的保有量之和，在全国城市中一枝独秀。相对于其他城市而言，深圳新能源物流车市场发展快人一步，其中地方政府给予的补贴支持、路权开放等成为关键因素。

第一个给予运营补贴的城市

今年全国两会期间，京东集团董事局主席兼首席执行官刘强东表示，将在两年时间里，把旗下30多万辆自营物流车全部换成新能源汽车。但刘强东同时提出，希望给运营新能源汽车的物流企业提供一些补贴。这反映出当前新能源物流车在应用推广中遇到的一大核心难题——成本压力。

据物流企业负责人反映，目前的新能源物流车购置补贴大部分都是由车辆生产企业来申请，通常是生产企业销售了车辆之后，先给运营商垫付补贴资金，待运营里程达标后再申请补贴。这给车辆生产企业造成了很大的压力，流动资金不充足的车辆生产企业将面临“垫不动”的境况。此外，新能源汽车补贴退坡引起的车辆价格上升，使运营企业的资金成本压力逐步增大，新能源物流车运营企业“求补贴”的呼声渐起。

近日，新修订的《深圳市现代物流业发展专项资金管理办法》（简称《管理办法》）正式颁布实施，其中，纯电动物流配送车辆运营资助项目被首次纳入。这意味着，深圳成为全国第一个出台电动物流车运营补贴政策的城市。

《管理办法》规定，资助金额按照提供驱动动力的动力电池总储电量，采取分段超额累退方式计算，电池总储电量中：30（含）千瓦时以下部分，每千瓦时资助750元；30—50（含）千瓦时部分，每千瓦时资助600元；50千瓦时以上部分，每千瓦时资助500元。

这是全国首个面向纯电动物流车运营企业的补贴标准，且补贴额度为2017年国补的50%，将超过2018年深圳市新能源汽车购置补贴。运营补贴不仅有，而且力度可观，令其他城市运营企业艳羡。

此外，《管理办法》明确提出对运营规模的要求，即申请企业必须满足车辆总体规模不少于300辆、纯电动车辆不少于100辆（物流配送车）或50辆（冷藏车、集装箱牵引车）的要求。对此，深圳市交通运输委员会在其官网上表示，企业做大做强是深圳物流业突破发展瓶颈的重要内容，对纯电动物流配送车辆规模进行要求，将有力推动货运行业的运力共享，改变目前货运行业“多小散弱”局面。

其实不仅是这次推出的运营补贴，近年来，在新能源物流车的推广上，深圳的政策层层递进，尽显“改革开放窗口”本色。仅今年，深圳就已出台了多个政策，鼓励城市配送领域使用新能源车。业内人士认为，从《2018年“深圳蓝”可持续行动计划》提出轻型柴油车淘汰和新能源车推广应用计划，到《管理办法》对纯电动物流车给予运营补贴，深圳的政策不仅开放，且力度非常大，特别是直接补贴到终端用户的做法为其他城市提供了参考。

开放路权为推广提速

日前，顺丰速运相关负责人透露，今年将在路权开放或物流、经济发达的深圳、北京、杭州、上海等9座城市投放近万辆新能源物流车。时下，“路权”已经成为撬动新能源物流车市场的核心要素，在追求效率和速度的新物流时代，“可随时送达”的新能源物流车已经成为了各大电商、快递巨头、同城配送的首选。

“我们为何愿意在深圳使用新能源物流车？因为深圳市很早就出台了禁止传统燃油物流车进城的政策，而且对新能源物流车给予各种政策优惠。”某物流企业负责人告诉中国交通新闻网记者，在政策倒逼之下，新能源物流车在深圳推广十分迅速，同时也给运营企业带来了较大的利润空间。

目前，深圳新能源物流车享有路权优先的政策，新能源轻微型货车允许在深南大道外其余道路行驶，车长小于等于6米的新能源重中型货车与普通轻微型货车限行范围相同。

开放的路权更有利于运营企业自由发展。目前深圳市新能源物流车辆仍然以租赁运营企业购置为主。大的运营公司的进入，使得这个市场异常活跃，如地上铁租车、绿舟新能源、曹操专车、熊猫新能源等，它们通过各种途径，把车租给快递运营公司，让车辆跑起来，成为新能源物流车大规模推广应用的一大助力。

中国交通新闻网记者调查发现，目前，新能源物流车路权开放较好的城市中，北方地区有天津，西部有西安、成都，中部有郑州，南部有深圳。然而，从全国范围内来看，新能源物流车路权开放是不平衡、不充分的，不少地方依旧在按照燃油车的管理政策执行，相关物流企业“动作”也因此受限。

有专家分析，由于各地发展不平衡，路权开放之后面临着一系列管理问题，所以全面开放路权还需要一定的时间。不过，当前多地特别是一些省会城市都在为路权开放作准备，未来有望由试点逐渐转向全面推广。